Отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси регулирует Федеральный закон от 29.12.2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее Федерального закона от 29.12.2022 года № 580-ФЗ).
Таксистам достаточно разрешения на перевозку пассажиров и багажа — а оно выдаётся сразу на срок не меньше пяти лет.
Разрешение получают на каждый автомобиль, которые будет использоваться в качестве такси. Если вы планируете использовать два семейных автомобиля — то на оба. За документом обращаются к «уполномоченному органу» региона. Обычно это департамент транспорта или министерство транспорта по субъекту.
Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения соответствующего разрешения, срок действия которого не менее 5 лет. В соответствии с разрешением перевозчик имеет право на заключение договора фрахтования легкового такси только на территории конкретного субъекта РФ.
При перевозках пассажиров и багажа в междугородном сообщении легковым такси багаж должен размещаться только в багажных отсеках и (или) в прицепе.
Некоторые изменения в правилах перевозки пассажиров и багажа легковым такси, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 года:
Для физических лиц. Они смогут заниматься перевозками после заключения договора со службой заказа легкового такси.
Ограничения на деятельность перевозчика. Он может перевозить пассажиров и багаж только на территории субъекта РФ, уполномоченный орган которого предоставил разрешение. За пределами этой территории можно работать, если пункт отправления расположен на территории субъекта, а пункт назначения — за его пределами или на этой территории.
Действие разрешения на территории разных субъектов РФ. Оно будет действовать без ограничений, если это предусмотрено соглашением между высшими исполнительными органами субъектов.
Также с 1 сентября 2025 года вступают в силу пункт 1 части 3 и часть 4 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации».
Для служб и сервисов заказа такси, а также для их водителей теперь действуют строгие правила. Требования прописаны в Федеральном законе «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 29.12.2022 № 580-ФЗ (далее – Закон № 580-ФЗ), который вступил в силу 1 сентября 2023 г.
Зачем нужен этот закон:
До 1 сентября 2023 г. фактически перевозкой пассажиров мог заниматься любой водитель, зарегистрированный в агрегаторе через приложение. Либо вообще без регистрации: достаточно было установить на машину «шашечки» и встать у вокзала или аэропорта. Некоторые регионы принимали свои нормативные акты, касающиеся такси, другие – пускали дело на самотек.
Теперь вступивший в силу федеральный закон регулирует все отношения, касающиеся перевозок пассажиров и багажа легковым такси, и определяет порядок контроля за этой сферой. Одно из главных требований – у водителей должно быть разрешение на работу в такси.
Закон распространяется как на небольшие компании, которые напрямую оказывают услуги такси, так и на крупных агрегаторов, которые лишь предоставляют сервис для заказа автомобиля.
Что такое разрешение и как его получить:
Разрешение – электронный документ, предоставляющий право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Разрешение действует в субъекте Российской Федерации, которое выдало разрешение, допускается перевозка пассажира в другой субъект Российской Федерации, если пункт назначения заказа указан на этой территории. За его пределы выезжать можно, если поездку заказали в регионе регистрации, а конечный пункт находится в другом. Например, получить разрешение в Московской области и возить пассажиров между столичными вокзалами не выйдет, а вот отвезти пассажира из подмосковного Чехова на Ленинградский вокзал Москвы можно.
Если есть соглашение между субъектами Российской Федерации, разрешение может действовать в разных субъектах, соглашение размещается на официальных сайтах, указанных высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня его заключения.
Передавать разрешение другому лицу нельзя. Перевозить пассажиров можно только в регионе, который выдал разрешение.
Перед началом работы водителю нужно получить разрешение на перевозку пассажиров и багажа. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица (самозанятые) смогут получить разрешения в электронном виде, подав заявку в многофункциональном центре (МФЦ) или через сайт «Госуслуги», иные органы, установленные субъектом РФ. Разрешение выдается бесплатно.
Если разрешение получено до 1 сентября 2023 года, оно действует до окончания указанного в нем срока, но не более 5 лет.
В заявлении нужно указать:
— юридическое лицо: наименование, адрес и ОГРН.
— индивидуальный предприниматель: Ф.И.О полностью, адрес регистрации и ОГРНИП.
— самозанятый: Ф.И.О., адрес регистрации, данные водительского удостоверения.
Всем заявителям надо указать ИНН, контактный номер телефона, адрес электронной почты, номера записей в региональном реестре перевозчиков, способ направления выписки из регионального реестра перевозчиков и способ направления заявителю уведомлений о решениях, принимаемых уполномоченным ведомством: например, просьбу слать уведомления на указанную электронную почту.
К заявлению прикладывается:
— медицинская справка об отсутствии противопоказаний для управления автомобилем;
— водительское удостоверение категории «В» и водительский стаж от трех лет;
— справка об отсутствии судимости за преступления, предусмотренные статьей 328.1 ТК РФ;
— выписка из реестра такси (сведения об автомобиле);
— для физических лиц (самозанятых) — договор со службой заказа такси;
— решение о прохождении аттестации, в случаях, если это установлено законом субъекта Федерации РФ*.
*Водитель такси должен пройти аттестацию на знание расположения на территории субъекта Российской Федерации объектов транспортной инфраструктуры, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (при наличии), медицинских организаций, объектов образования, спорта, объектов, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также путей подъезда к ним, действий в чрезвычайной ситуации, правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси в случае, если порядок проведения такой аттестации и требования к указанным знаниям установлены законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Срок действия разрешения для юридических лиц и ИП – минимум 5 лет. Самозанятый может указать в заявлении более короткий срок.
Единая государственная система службы такси:
С 1 сентября 2023 г. вступило в законную силу постановление Правительства РФ от 24 июля 2023 г. № 1201 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе легковых такси», одна из задач создания этой системы является повышение достоверности информации в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси, обеспечение единства ввода информации и информационного обмена данными. В единой государственной системе службы такси собирается следующая информация из региональных реестров такси (ст. 6 Закона № 580-ФЗ):
— Номер записи в региональном реестре легковых такси.
— Дата, когда запись внесли в региональный реестр.
— Марка, модель и госномер транспортного средства, его VIN.
— Данные собственника автомобиля.
— Номер и дата выдачи СТС (свидетельство о регистрации транспортного средства).
— Даты заключения и окончания срока действия договора, подтверждающего право владения и пользования транспортным средством, номер договора.
— Фотографии автомобиля (если это предусмотрено региональным законом).
Критерии, когда водитель не допускается к работе в такси (ст. 8 Закона):
1. Три и больше неуплаченных административных штрафа за нарушения ПДД. Исключение – если прошло более 2 лет со дня вступления постановления в силу.
2. Не прошел аттестацию на знание того, где в регионе находятся объекты транспортной инфраструктуры, культурного наследия и спорта, а также медицинские и образовательные учреждения. Аттестация нужна, только если она предусмотрена региональным законом, определяющим порядок ее проведения.
3. Дважды лишали водительского удостоверения или арестовывали за нарушения ПДД в течение года со дня исполнения предыдущего наказания.
4. Есть неснятая или непогашенная судимость за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства. Иностранных граждан, осужденных за аналогичные преступления в своей стране, также не допустят к управлению такси в России.
Солидарная ответственность за ущерб водителя и службы такси (ст. 29 Закона № 580-ФЗ):
Службы такси и раньше возмещали ущерб наравне с водителем, но потерпевшим часто приходилось обращаться в суды, теперь норма об ответственности службы такси прописана в законе. Главное условие взыскания ущерба – он не покрывается страховкой по ОСАГО.
Права потребителей такси:
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора, заключенного в устной форме с использованием любых средств связи (путем телефонного звонка, оставления заявки в приложении или на интернет-сайте, направления смс- сообщения).
Потребитель (пассажир) имеет право на безопасность оказываемой услуги и, если при перевозке потребителя был причинен вред жизни, здоровью или имуществу потребителя, исполнитель несет имущественную ответственность (ст. 7, 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) и ст. 29 Закона № 580-ФЗ).
В соответствии со ст. ст. 717, 782 ГК РФ, ст. 32 Закона № 2300-1 пассажир вправе в любой момент отказаться от исполнения договора перевозки при условии оплаты исполнителю суммы фактически понесенных им расходов.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору, ненадлежащую информацию об услуге исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Основания расторжения договора на оказание услуг по перевозке:
— по соглашению сторон (ст. 450 ГК РФ);
— в случае обнаружение существенных недостатков или существенных отклонений от условий договора (ст. 29 Закона № 2300-1 и ст. 450 ГК РФ).
Пассажир при обнаружении недостатков оказанной услуги перевозки вправе также потребовать по своему выбору:
— безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги;
— соответствующего уменьшения цены оказанной услуги;
— возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами.
До подачи искового заявления в суд обязателен претензионный порядок урегулирования споров в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора перевозки пассажира, багажа.
Перевозчики обязаны рассмотреть предъявленные им претензии и о результатах их рассмотрения уведомить в письменной форме заявителей в течение тридцати дней со дня получения соответствующей претензии (ст. 40 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).
При предъявлении претензий к перевозчику, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа или предоставлением транспортных средств для перевозок пассажиров и багажа, иски могут быть предъявлены в случаях полного или частичного отказа перевозчиков удовлетворить претензии пассажира либо в случаях неполучения от перевозчиков ответов на претензии в течение тридцати дней со дня получения ими соответствующих претензий.
Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора перевозчика, составляет один год. Указанный срок исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска.
Что важно запомнить:
1. Чтобы быть водителем в такси, необходимо получить разрешение.
2. В такси не могут работать судимые, лишенные прав и те, кто не платит штрафы за нарушение ПДД.
3. Сотрудники силовых структур могут отслеживать маршруты – преступлений с участием водителей такси должно стать меньше, а такси станет более безопасным для пассажиров видом транспорта.
4. Пассажир, пострадавший в ДТП, теперь может предъявить претензии не только к водителю, но и к перевозчику.
Информация подготовлена с использованием открытых Интернет — источников.
Юрисконсульт Мустафина Е.П.