В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также — ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
ЖК РФ разрешает проводить общие собрания собственников (далее — ОСС) МКД не только путем голосования всех присутствующих лично на собрании владельцев квартир, но и путем заочного голосования. Заочное голосование проводится, если на очном отсутствовал необходимый для принятия решения кворум. Один из способов проведения ОСС в виде заочного голосования — это специальные информационные системы. С 1 марта 2025г. действует закон от 13.12.2024 № 463-ФЗ, и порядок проведения заочного голосования с использованием указанных систем изменится. Владельцы квартир в МКД потеряют возможность самостоятельно выбрать ресурс, посредством которого планируется проводить заочное ОСС. Для этих целей разрешат пользоваться только государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) или Региональной ГИС ЖКХ.
Процедура голосования на общем собрании собственников многоквартирного дома зависит от формы проведения собрания:
При очной форме собственники знакомятся с материалами по вопросам, вынесенным на повестку, обсуждают эти вопросы и голосуют по каждому из них. Для участия в голосовании необходимо иметь при себе паспорт и копию документа, подтверждающего право собственности на помещение, а представителям собственников помещения ещё и документы, подтверждающие полномочия на представление интересов собственника на общем собрании.
Очное голосование собственников многоквартирного дома — это совместное присутствие собственников в определённом месте для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по поставленным на голосование вопросам.
Процедура проведения:
Подготовка собрания. Необходимо сформировать повестку, составить обращение к собственникам, подготовить реестр собственников помещений в МКД и бланки для голосования.
Уведомление собственников. Обычно оповещают собственников объявлениями на подъездах или через специализированные информационные системы. Уведомить всех собственников нужно не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания.
В день собрания собственники знакомятся с материалами по вопросам, обсуждают нюансы и голосуют по каждому из них, если в повестке было несколько тем, а не одна.
Для участия в голосовании собственникам необходимо иметь при себе: паспорт, копию документа, подтверждающего право собственности на помещение, и документы, подтверждающие полномочия на представление интересов собственника на общем собрании (для представителей собственников).
Собрание само решает, как пройдёт голосование: поднятием рук или заполнением бланков.
Чтобы собрание считалось состоявшимся, необходимо присутствие на нём собственников, имеющих 50% голосов, а по отдельным вопросам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации — 2/3.
При заочной форме собственники голосуют или в электронной системе, или отправляют заполненные бланки администратору собрания. Продолжительность голосования в заочной форме с применением системы может составлять от 7 до 60 дней. Проводить собрание собственников сразу в заочной форме нельзя. Рекомендуется прописать в уведомлении очно-заочную форму собрания и перейти к заочной части только после очной
Однако есть исключение: проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) или региональной информационной системы возможно без предварительного проведения общего собрания в очной форме. Это предусмотрено частями 2.1 и 14 статьи 47.1 ЖК РФ
При очно-заочной форме можно проголосовать как заочно, так и лично присутствуя на собрании.
В бланках для голосования напротив каждого вопроса, решение по которому требуется от собственников, должны быть графы «за», «против» и «воздержался». Собственник должен проставить отметку напротив одного из вариантов ответа.
Решения по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов собственников, принимающих участие в собрании
Длительность проведения заочной части очно-заочного голосования собственников многоквартирного дома не установлена жилищным законодательством. Продолжительность периода заочного голосования устанавливает инициатор созыва общего собрания. Однако согласно части 8 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, продолжительность голосования по вопросам повестки дня с использованием информационной системы должна составлять не менее чем 3 дня и не более чем 5 дней с даты и времени начала проведения такого голосования.
Поскольку с 1 марта 2025 года вступили в силу новые правила проведения общих собраний в многоквартирных домах и о любом собрании теперь нужно сообщать через ГИС ЖКХ
О проведении общих собраний придется уведомлять всех собственников.
С 1 марта 2025 года нужно размещать уведомление о собрании в ГИС ЖКХ и дополнительно использовать еще один из вариантов:
-Отправка каждому собственнику заказным письмом.
-Вручение под подпись.
-Размещение на досках объявлений.
По сути, увеличилось число обязательных способов уведомления. Раньше требовали использовать один способ, а теперь — два.
В ГИС ЖКХ размещают уведомления о проведении собраний в любой форме: хоть онлайн, хоть во дворе, хоть через листы голосования, которые раздают, а потом собирают.
Но чтобы развесить объявления в доме, больше не нужно проводить отдельное собрание для определения места размещения: теперь это по умолчанию доски для объявлений.
Чтобы организовать общедомовое голосование в 2025 году, можно воспользоваться следующим алгоритмом:
Проверить в личном кабинете ГИС ЖКХ наличие функции «Администратор общего собрания собственников» (АОСС). Если такая функция есть или не назначена ни на кого, можно организовать собрание самостоятельно.
Обсудить вопрос голосования с другими собственниками, определить дату, время и повестку дня для собрания. Это можно сделать через домовой чат в приложении «Госуслуги.Дом».
Уведомить жителей дома о предстоящем собрании через ГИС ЖКХ. Также можно разместить уведомление в общедоступных местах, например, в подъезде.
Подготовить бюллетени для голосования. Если голосование будет проводиться онлайн, собственники смогут проголосовать через мобильное приложение «Госуслуги.Дом», в противном случае понадобятся бумажные бюллетени.
Организовать сбор голосов. После голосования необходимо собрать все бумажные бюллетени от собственников. Если голосование проходило онлайн, но собственник проголосовал через бумажный бюллетень, необходимо разместить его решение в ГИС ЖКХ.
Подвести итоги голосования, составить протокол и передать его в управляющую организацию. При онлайн голосовании протокол с итогами сформируется автоматически в ГИС ЖКХ.
С 1 марта 2025 года использовать для онлайн-голосования коммерческие информационные системы запрещено. Владельцы помещений могут голосовать в ГИС ЖКХ или через «Госуслуги»: системы технически связаны, и голос будет учтён.